中國住房改革發展簡表

時間	階段名稱		政策目標	主要內容	市場主要房源
1978~1988	公房改革	試點售房(1978~1985)	降低政府財政負擔	1.城市土地性質的法源調整 2.分階段將興建公房的成本轉嫁到家庭與個人身上 3.在特區試驗土地交易 4.建立住房公積金制度	公房(單位提供)、安居工程(政府針對城市低收入戶建設的保障房)
		提租補貼(1986~1990)
1988~1994	市場化嘗試
		以租代售(1991~1993)
1994~2009	全面市場化	市場調整(1994~1997)		1.停止住房實物分配(1998)，推動住房貨幣化、商品化 2.開始大量拆遷、大量興建商品房及部分經濟適用房(約20%，比例逐年下降) 3.建立及完善住房金融制度 4. 由供應調節轉向供需雙向調節，避免房市上漲過快 5.受全球金融風暴影響，政府投資「四萬億」計畫拉抬經濟(2008)，造成房價繼續上漲
		培育新的經濟增長點(1998~2002)	將住宅業視為經濟的新增長點		商品房、經濟適用房(佔新建住房比例20%，逐年下降)、二手房(公房、商品房等)
		宏觀調控(2003~2007)	出台繁複的調控措施，避免房地產上漲過快
2010~2013	房產新政		從嚴調控土地供給和壓抑房產價格	1.劃定土地紅線，限制土地供給 2.出台限購令，以行政手段壓制房價	商品房、經濟適用房(佔新建住房比例3%)、二手房(公房、商品房等)
2013~	新型城鎮化		去庫存，嘗試調動農民工消費力，使農民工在城鎮買房落戶	1.無中央調控機制，地方各自調控 2.逐步推動城鎮化、土地制度改革、金融改革(尚無進展) 3.嘗試推動房產稅立法(尚無進展) 4.嘗試推動戶籍制度改革(特點)	商品房、經濟適用房(佔新建住房比例3%以下)、二手房(公房、商品房等)
表2.1 中國住房改革發展簡表